大连中山区夜场KTV公司招聘男模/外场模特-教育委员-+Q:-:4397301:-:底薪5000-10000以上,可日结/周结/月结,详情咨询了解:-:{澎湃新闻记?谭君
在爆L(fng)两年多前Q全君发现她和李新辉夫妻两h的̎戯金已不50万元Q而他们需要退q的资金已达?0亿元之巨。不够支付利息和本金Q李新辉开始打白条?
曾ؓ(f)湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状
资金链断裂危在旦夕，夕阳U公寓表面上依然光鲜。到访考察、取l的Z然络l不l?11?日，坐落在衡阛_(jng)雁峰区岳屏镇文昌村的夕阳U公寓，一片沉寂?灌木已很久没Z剪，枯叶落满?jin)空旷h行道。停车坪里仅有的几辆车，锈迹斑斑。如果不是门卫阻拦，外h可能以ؓ(f)q里已经没有Z?jin)?毕竟Q这与它曄的繁荣景象Ş成了(jin)强烈的反差?5q前Q曾是湘南地区最大民办养老机构的衡阳夕阳U公寓，因非法集资爆P涉案金额28亿余元，32人因犯集资诈骗罪和非法吸收公众存?gu)Ƅ获刑Q成为湖南打d老诈骗犯|的典型案例?案发后，当地启动问责Q多名干部被处理。时任衡阛_(jng)雁峰区民政局局ѝ副局ѝ民间组l管理局局ѝ福慈股股长{四q究刑事责QQ一审中Q夕阳红公寓非法集资后期任雁峰区民政局局长的卢雅琴等三h因滥用职权罪{被判处5q至7q不{的刑期?q日Q澎湃新闻获(zhn)，二审法院以该案“部分事实不清，可能影响到罪名的认定”发回重审?多名专家指出Q近q来Q养老领域非法集资案频发Q但q究民政相关负责人渎职责ȝ情况q不多见。专家们Q防范非法集资的关键除了(jin)要打早、打，早损失小Q还需要相兌业主部门、金融办、公安机关等协调配合、各司其职、各负其责，qŞ成工作合力，共同来打击；此外Q行政处理和刑事查处可以同时q行Qƈ非一定要先行政处理才UM公安?澎湃新闻多方调查发现Q夕阳红公寓成立伊始q高息诱惑老年人投资，雁峰区民政很快对其违法行行调查ƈ定性，下发通知或作情况汇报Q后l衡阛_(jng)、雁峰区两金融办都监测到夕阳红公寓非法集资Q区政府知晓相关情况Q但未能L犯罪l箋?十多q里Q夕阳红公寓一度成为当地的“明星”养老企业，且持l获取民办养老机构的q营补脓(chung)。最l，非法集资的“庞氏骗局”走向崩塌?“养老事业的典型”：(x)一开始就引诱老h办卡集资
夕阳U公寓是pxCh李新辉在岛_镇文昌村创办的民办非企业单位Q它的另一个名U叫岛_敬老院Q听h像公办养老院?004q??0日，夕阳U公寓获衡阳?jng)发改委批复Q?005q?1?0日，雁峰区民政局局长办公会(x)批复同意兴徏Q?006q??日，l雁峰区民政局民间l织理局批复登记。夕阳红公寓一期获?5亩划拨土圎ͼ2006q?月破土动工。一q后Q徏成住?6栋，养老床?60张，可容U?000名老h入住。此后二期该公寓又取得部分划拨土圎ͼ׃用文昌村王家l?3.4亩划拨土地?夕阳U创办时任雁峰区民政局局长的周年生告诉澎湃新闻，夕阳U公寓系当时区政府的招商引资目Q由区里划拨土地Q手l齐全。“当时县里的养老事业刚hQ民间资本办养老在内地q比较少Q所以夕阳红模式q是衡阳?jng)的W一个典型。开业时Q省民政厅还有领D来。?此后Q夕阳红公寓成ؓ(f)衡阳?jng)养老行业的“明星企业”?
曾ؓ(f)湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状
在官方的介绍资料中，夕阳U公寓是湘南地区最大的民营养老机构。由于较好的住宿条g和环境，许多衡阳?jng)内的党政机关退休干部或公务员家属，也选择入住或投资夕阳红公寓。一位投资了(jin)夕阳U公寓、退休前当过警察的老h_(d)“夕阳红是（当地Q养老的金字招牌Q很多领导都有来夕阳U调研。?公开资料昄Q?015q?1月至2017q?2月，多位衡阳?jng)领对{湖南省民政厅官员等曑ֈ夕阳U公寓调研?018q?月，民政部规划胦(ch)务司在湖南省民政厅领导陪同下到夕阳红公寓调研?夕阳U公寓爆雷前半年?019q?月，衡阳?jng)h民政府发l民攉K、胦(ch)攉K的《关于将我市(jng)列入全国W四批居家和C养老服务改革试点城?jng)的函》中Q还夕阳红公寓旗下的孝德天下集团作为“旅居、度假候鸟式养老服务项目”的典型?在后来衡阳中U法院的刑事判决书中Q夕阳红公寓自始至终只是李新辉用来非法集资的名头。判决书Uͼ?005q?1月vQ李新辉聘请曑֯d仕（另案处理Q进行公众集资策划营销Q引ph办卡预定入住养老公寓，入住的老hQ根据“预交房费”或“入住保证金”的多少Qn受不同折扣的住宿优惠Q不入住的老hQ则获得8%?4%的年利率作ؓ(f)投资回报?019q?1月，夕阳U公寓无法兑付本息爆雗据公安机关l计的报案h敎ͼ7896名老h׃U_住保证金?.67亿余元，已支付利?.35亿余元，l计损失金额ؓ(f)8.3亿余元?在浙江大学光华法学院教授李有星看来，在我国养老事业处于初步发展阶D|Q预付费入住模式Q有明显的金融属性，但也可以是正常的商业消费行ؓ(f)。当犯罪分子打着养老名义，q模p非法集资与正规商业zd的边界时Q确实容易让Z生一些淆?“正规的商业zdQ会(x)对老h的权益做合理安排Q比如老h惛_住随旉能住Q保证金也随时可以退。”李有星说?北京大学法学院教授彭冰说Q养老需求确实有一定特D性，q全是x消费Q很多是预期消费Q有一定时间差。但识别非法集资q很难Q在金融zd中关键看资金提供方的主要目的。“如果绝大部分老h提供资金是入住消费，那是正常商业交易。如果他q不立刻入住Q显然他也不?x)交那么多钱。非法集资机构明白这一点，Z(jin)大量和高效吸资，他们q比存银行高几倍的利息来引ph提前交钱Q此时老h交钱的目的也变成投资，q演变成集资参与行ؓ(f)。?“无法鉴定”的集资嫌疑Q变着花样逃避临管
夕阳U公寓开业伊始就吸收C会(x)资金Q早?007q就引v?jin)当地官?gu)意?案资料昄Q?007q??7日，雁峰区民政局向岳屏敬老院Q夕阳红Q老年公寓发出?jin)一份关于立卛_止向C会(x)融资行ؓ(f)的通知Q雁民字?007?4P(j)。该通知Uͼ“经调查自去q?月以来，你院聘请大量业务员在C会(x)上广泛宣传，以发‘铂金卡、贵宑֍、爱?j)卡’三卡优惠服务采取‘入住预定’的形式向社?x)融资，且募集资金数额较大，严重q反?jin)国家有兌定……经局务会(x)研究QŞ成下列决议：(x)一、撤销夕阳U公寓筹备处。二、撤销夕阳U公寓营销部。三、立卛_止公寓以‘预定入住’ؓ(f)名而进行的q反国家有关规定的集资行为，责成公寓只能按物价部门核定的h收取入住服务费用?qing)押金……?然而，夕阳U公寓的吸资模式没有因ؓ(f)上述通知而停止?
曾ؓ(f)湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状
2009q??0日，雁峰区民政局在一份《夕阳红涉嫌非法集资情况汇报》中Q进一步介l夕阳红公寓向老年人办卡融资的情况Q“数额巨大，在社?x)上造成较大的媄(jing)响，引v省、市(jng)相关部门高度重视。据l计Q该目一期融资总金?042.6万元Q计932P二期预定?570万元”。最后，区民政局指出Q其上q情况向?jng)处|非法集资联席会(x)议办公室汇报后，后者向省办通报?jin)情况，q提出：(x)“夕阳红老年公寓融资一事已定性ؓ(f)涉嫌非法集资Qƈ已提出整改徏议；希望我区加大整改力度Q落实具体措施。?后箋夕阳U非法集资的苗头q没有遏Ӟ周年生回应澎湃新ȝQ“非法融资不属民政管Q我们主要管好公寓内老h的安全、做好服务，我们没有打击非法集资的执法权”?雁峰区民政局作出上述汇报两年之后Q夕阳红公寓的问题再ơ被提出Q但非法集资的定性反而变得模p?011q??1日，衡阳?jng)打d处置非法集资工作领导组办公室（下称“打非办”）(j)向雁峰区政府发送了(jin)《关于核查夕阳红公寓有关问题的函》：(x)“近期，夕阳U公寓以全面启动二期工程名义Q组l青q男奻I在市(jng)内主要街道进行宣传，发放邀(g)请函。打非办认ؓ(f)Q该公寓有可能向C会(x)公众集资。?2011q??6日，雁峰区民政局核查后称Q从目前所掌握和了(jin)解的情况看，“公寓确有一U以资金投入4万?万?万，拿年息具体措施没有确定证据，区政府领导成立调查小l对夕阳U公寓胦(ch)务介入，以便?jin)解事情真相Q掌握动态防(zhn)于未然。?2011q??3日，雁峰区政府向衡阳?jng)打非办汇报Uͼ区长批示后，由区民政局牵头Q区财政、审计、监察全面参与，基本摸清?jin)情况，“夕阳红公寓账面资金1.1亿元Q来源主要ؓ(f)投资人李新辉2555万余元，预定房费7112万余元，U?510人，各应付款1334万余元”?汇报q称Q夕阳红公寓与社?x)特定对象（自愿入住公寓人群Q签订入住合同，未发现“承本分U或者付息”文字及(qing)行ؓ(f)事实Q所收款基本用于夕阳红公寓的二期工E徏设，未发现用于“发放贷ƾ、金融租赁、外汇买卖、证券期货等非法营利zd”的行ؓ(f)Q至今区民政局也未收到M投诉Q更无确切依据证实，因此无法鉴定其有集资嫌疑?但在2011q?0?7日，雁峰区民政局向夕阳红公寓下发的一份收取预定房费的监管意见中，则明指Z(jin)其“庞氏骗局”的隐忧?监管意见Uͼ(x)对于到期的未入住办卡人群一旦要求退ƾ，贵公寓只能采取“收新还旧”的方式退q“预定房费”，“无新”则不能“还旧”，风险随时可能爆发。因此，责o(h)贵公寓立卛_止以“入住预定”、“办卡优惠”ؓ(f)内容的社?x)宣传行为，停止隐瞒潜在风险诱导C会(x)公众参与集资的行为?2012q?月，一L(fng)湖南都市(jng)频道报道的“衡阛_阳红老年公寓住一月老h全n长褥疮危?qing)生命”事Ӟ再次夕阳红的非法集资问题推到台面?2012q??日，衡阳?jng)打非办l雁峰区打非办发送了(jin)夕阳U老年公寓的风险提C，q提刎ͼ“虐待”老h事g严重影响?jin)夕阳红公寓的社会(x)Ş象，可能引发夕阳U公寓集资风险，应制定夕阳红公寓风险处置预案Q做好应急准备；督促(j)夕阳U老年公寓制定入住订金退qMҎ(gu)Qƈ督促(j)落实?澎湃新闻注意刎ͼ2012q??3日，雁峰区政府办公室制定?jin)一份《夕阳红老年公寓风险处置预案》，该预案疑似抄袭外地方案，文g中还有“向巴中?jng)政府报告”的字样。文件显C，该预案于2012q??3日下发给?jin)各街道、乡镇、区直各部门?2013q_(d)《养老机构设立许可办法》出台。养老机构按要求需要取得设立许可才可营业?015q??3日，l衡阛_(jng)民政局审查批准Q夕阳红公寓获得养老机构设立许可证?知情人士介绍Q在因“预定房费”问题频频被查之后，李新辉换?jin)个概念Q用“入住保证金”来掩盖其吸资名目。“交U相应保证金方可入住。保证金分入住、医疗、善后三部分Q入住保证金是用于交Ux费，ȝ保证金是入住期间遇突发疾病送医院抢救治疗费用，善后保证金是老hM后委托公寓方办理w后事的费用Q三保证金p2万～20万元不等。各保证金实行入住时交UI退房时扣除实际消费金额Q余额退q的方式q行l算。自2007q开园以来，至今无一例因合同l止而不按合同行退保证金的案例……?“保证金”之_(d)成ؓ(f)后来夕阳U公寓应寚w融、民政等部门非法集资质疑的惯用说辞?案发后，在接受司法机兛_讯时Q李新辉_(d)他曾l向银监部门和民攉K门报告以收取入住保证金的模式集资Q未h准同意。他认ؓ(f)民政部门默许他对外公开集资?疯狂地“自救”：(x)借新q旧和撒p上市(jng)
2015q?0?9日，国务院出台《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，要求各省、部委及(qing)各直属机兛_非法集资监测C、预警及(qing)时、防范得力，一旦发现苗头要?qing)早引导、规范、处|?实际上，?015q?月取得养老机构设立许可证后一个月Q?015q五六月_(d)夕阳U公寓已不能兑付“保证金”的本息?据判决书昄Q?015q?月，李新辉购买夕阳红公寓周边90多亩土地q行开发的x没能实现Q即古八井项目失败，对外投资也亏损，李新辉意识到无法保证对之前积累的集资q本付息Q但他自救的方式之一Ql向老h们隐瞒事实，?016q开始大q度扩大集资规模Q以偿还以前的集资款和利息，卛_新q旧?
曾ؓ(f)湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状
澎湃新闻注意刎ͼ一审法院认定，从此时vQ李新辉吸资行ؓ(f)的性质变成?jin)集资诈骗?“非法吸收公众存?gu)ƾ，只要l箋下去Q一定会(x)走向集资诈骗。因为只要许诺给人高息，׃(x)出现借新p旧钱Q庞氏骗局q早要崩盘。”北京大学法学院教授彭冰向澎湃新Ml说?“以吸资为目的养老公寓，前期可能q会(x)资金投入养老主业，到后期更多用于挥霍、冒险性投资，花钱没有U学决策Q导致集资款严重损失Q最后融资越多、返利越多、亏I多，雪球滚大。所以，像这cL构后期的吸资手段也会(x)来疯狂，q血本无归。”浙江大学光华法学院教授李有星说?李新辉供认，夕阳U公寓每q的q营成本大约五六百万元，因ؓ(f)之前的资金用成本高Q每q集资过亿就是ؓ(f)?jin)借新q旧以保证不?x)崩盘?008qvQ他陆箋投资成立中锋投资|业理有限公司Q通过该公司向宏华房地产公司投资了(jin)6000万元本金。投资了(jin)爱心(j)觉乐7000?8000万元Q爱?j)觉乐的子公司包括珠江果酒公司，该公司购买的U净水设?00万来自入住保证金。投资同富共赢公?000多万Q衡阛_h?000多万{，上述投资无一盈利?李新辉想到的另一个应对崩盘的办法是q作夕阳U公寓上?jng)，通过资本?jng)场来解x法兑付集资款本息问题。ؓ(f)此，他成立了(jin)湖南孝d天下养老业管理有限公司?据判决书中的证h证词Q李新辉首先q作夕阳U公寓到马来西亚上市(jng)Qؓ(f)此支付了(jin)3000万元Q但上市(jng)没成功，亦未退ƾ。之后又q作夕阳U公寓到国上市(jng)Q经q深圛_亚z时代公司考察Q夕阳红公寓是民营非营利性单位，所使用的土Cؓ(f)划拨土地Qƈ不符合上?jng)条件。李新辉仍要一试，因此成立?jin)孝德天下集团公司将夕阳U公寓纳入资产包Q但此D又需要满_阳红公寓所使用的土地性质为可转让使用的商业用地。孝德天下后来在国OTC板块上市(jng)Q但没有通h(hun)|不能公开发行股票Q?在运作夕阳红上市(jng)的过E中Q李新辉又以孝d天下在国上市(jng)为由在深圳雇佣团队对外销售老年卡。李新辉与团队按照六四比例分U，共集资约1000万。在衡阳Q他向公司员工、亲戚朋友以?qing)对外通过销售所谓孝德天下原始股的Ş式集?000万，该笔资金基本投入到美国OTC上市(jng)准备中去?jin)?2017q?月，全君发现丈夫李新辉̎户和自己账户资金已不?0万元Q不够支付利息和本金?jin)。李新辉的办法是Q客h退本金或者领利息通过打白条来拖g。全君估计，当时需要退q的资金U?0亿元?资金链断裂危在旦夕，夕阳U公寓表面上却依然光鲜?公开资料昄Q作为明星养老企业，那几q到访夕阳红公寓考察、取l的Z然络l不l。几任衡阛_(jng)委书记、市(jng)长，分别?015q?1月?016q?月?017q?2月，到夕阳红公寓调研?017q??5日，时Q衡阳?jng)政协主席廖炎秋Q?023q?月因受較|判处无期徒刑）(j)率省?jng)县三政协委员一行，到访夕阳U公寓?017q?2?0日，时Q湖南省民政厅副厅长，衡阳?jng)民政局局ѝ党委书记等也到访过夕阳U公寓?爆雷与处|?据新华社报道Q?015q全国非法集资发案达到历q最高峰倹{随后，各地养老公寓爆雷频频?湖南省公安厅N报Q?018q湖南全省养老领域非法集资案45P涉案金额35ѝ据不完全统计，湖南全省涉及(qing)养老领域非公企业有327Ӟ其中?7家企业涉嫌非法集资，犯罪的风险等U极高?据蒸湘区法院判决书，2018q?月，2019q?月，雁峰区民政局Ҏ(gu)安排开展防范和处置非法集资“大宣传、大排查和大化解”行动。排查情늻计表昄Q该局此次行动共排查养老机?Ӟ未发CQ何非法集资风险隐(zhn)，也未排查、上报Q何行业领域重炚w险线索?2019q??1日，向政府部门签下“不参与非法集资承诺书”时Q李新辉正在以“打白条”的方式应付众多受害人。此Ӟ距夕阳红公寓爆雷不到5个月?2019q?1月，因“白条”不能兑付，大量老h陆箋聚集到市(jng)、区政府反映情况。当q?1?5日，衡阳?jng)公安局雁峰区分局刑拘?jin)李新辉、全君、袁x、周?人，另有28人陆l被捕?衡阳养老领域的“明星企业”就此陨落。随后，雁峰区区委、区政府成立?jin)?1?5”专案处|小l?据刑事判决书Q?005q至2019q?1月，李新辉伙同其d君等Z夕阳U公寓的名义Q通过召开推介?x)，在菜场、超?jng)、广场等公共场所散发传单宣传{方式，以老年人群体ؓ(f)主要目标Q用到夕阳红公寓养老、投资等为幌Qƈ׃高利或高额回报，吸引公众{订“入住合同”，收取“入住保证金”，从而变相吸收公众存?gu)ƾ，非法集资人民?8亿余元。经司法鉴定Q至鉴定时止Q李新辉、全君等人非法集资已造成夕阳U公寓无法退回的本金计h民币8.75亿余元?2022q??2日，衡阳?jng)中U法院一审对李新辉等32Z集资诈骗|和非法吸收公众存款|追I刑事责任，其中Q被告h李新辉、全君、袁x被判处无期徒刑，周玲被以集资诈骗|判处十四年有期徒刑Q另?8以非法吸收公众存?gu)Ƅ判处二年一个月至九(ji)q六个月不等的有期徒刑?
曾ؓ(f)湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状
澎湃新闻hQ在2020q?1月侦查接q尾声时Q夕阳红非法集资案冻l扣押的涉案资U?亿元Q夕阳红公寓的资产评?.84亿元。目前追赃挽损和信访l稳仍正在有序进行?2024q?1?日，一?0多岁的老h告诉澎湃新闻Q他十几q前用退休金投资?jin)夕阳红公寓Q原来想着八十岁时可以MQ现在他在三个子奛_里轮住。案发后Q他一共收C(jin)两笔退赔款Q第一W是?0%的清退比赔的，W二W是U?.2%的清退比，总计1000多元?雁峰区民政局养老科吴科长告诉澎湃新闻，案发时夕阳红公寓里居住着300名老hQ目前剩100多h。ؓ(f)保障夕阳U公寓运转，财政l箋在补贴该公寓。但公寓不对外营业，人员只出不进。现在里面住的老h有的因ؓ(f)投资Q房子卖?jin)没地方去，有的安没有人照，实困难比较大。目前政府计划等老h们都安顿好后Q寻求各方关注，看是否有机构来承接运营该养老公寓，或者有其他更增资增效的处置方式?吴科长介l，针对夕阳U公寓非法集资案Q当地吸取教训，Ҏ(gu)省民政厅的要求，全区养老机构严格监，所有机构收取的大额资金均在银行l一开设̎P保资金都在政府监督之下Q民攉K门每q还要检?ơ。老h们入住公寓不准收押金Q费用按月收取?“现在全Z然是8家养老机构，其中7家是民营的，规模都不大，只有100张床位左叻I但入住率都不错。社区养老服务中?j)也在徏讑ֽ中，目前全区的养老机构处在一个良性运转状态。”吴U长说。}(cng)
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